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英国脱欧对欧洲及世界格局的影响--国际--公民网
更新时间:2019-01-26
 

  一是欧俄关系将迎来和缓改进的新机遇。英国是欧盟最摇动的大西洋主义国家,在贸易自由与保险政策领域,推动欧盟与美国濒临。乌克兰危机使得欧俄关系陷入僵局,英国对俄态度强硬,主意欧美联手加大对俄制裁。英国脱欧后,英欧的彼此制约松解,欧盟内部对俄温和力气回升,欧俄关系改良的可能性增长,俄罗斯在欧洲大陆的影响力和全球地位将逐渐恢复,亚欧大陆的政治版图兴许因此产生变化。

  脱欧公投给英国政治经济、内政外交的影响深刻而久远,必将载入战后英国甚至欧洲发展的史册。在经济上,诚然脱欧能为英国节省约占GDP0.3%~0.4%的年估算摊派费,摆脱欧盟劳动者自在流动轨制的制约,减少外来移民给英国社会福利制度和劳能源市场造成的冲击,进而促进本国就业,然而,英国也面临市场避险举动诱发金融市场动荡、英镑位置和伦敦作为世界金融中心地位受到冲击的危险。增添预期的不确定性和商业投资范畴的降落也将减少劳能源市场需求和个别民众的破费福利,从而抑制经济发展。从欧盟同一大市场退回国度之间的贸易,自由贸易受到限度,投资吸引力与贸易范围下降,英国与欧盟之间的贸易跟投资关系倒退,最终可能伤及基础利益。

  脱欧也可能加剧欧盟内部的力量失衡。英国的疑欧立场每每成为欧洲一体化前进的妨害和离心因素。英国脱欧可能减少欧洲一体化深化的部分内外阻力,但英国作为欧盟第二大经济体,其脱欧也象征着欧盟将减少1/6的GDP,在世界经济格局中地位下降,而其长期形成的内部气力平衡格局也将被攻破。因为欧盟失去英国这个重要的均衡砝码,缺少英国制约的德法主导力量得到进一步增强,法国经济上的掩护主义偏向和德国的国际影响力将进一步提升,成员国对德国主导欧洲的担忧更加明显。

  回忆英欧关系的发展,由于地理和历史起因,英国始终对欧洲大陆事务奉行不干涉的“光荣孤破”政策,对欧洲一体化也始终摇摆不定,患得患失。先是不屑一顾、拒绝入欧,后为形式所迫无奈加入后,又常常与欧盟龃龉不断,被指为“难以合作”的搭档、“半心半意”的成员。即使后来参加一体化进程,英国依然若即若离,游离于欧元区之外,不肯完全融入,足见英国与欧盟之间挥之不去的距离。英国的历史文明传统经由数世纪的积淀,表现为守旧求实、坚守主权、均势思维、帝国情结、疑欧主义和岛国思维等状况,并深深地影响着多数英国人尤其是政治家的思考和决定。能够说,脱欧是英国外交政策和传统观点文化的结果,也是新时代英欧关系和欧洲民粹主义、国家主义、右翼势力仰头的反应。兴许从英国多次申请被否后才得以入盟的开头,就预兆了当下脱欧的终局。

  三是世界政治格局和全球治理变革复杂化。作为世界多极化格局中的重要一极,欧盟主张多边主义和合作主义,踊跃推进区域共治和全球治理,特殊是在多边贸易、景象变更、发展声援等范畴发挥重要的作用。一个团结、富强、牢固的欧盟无疑是当今全球治理体系变更不可忽视的力量,但英国脱欧使欧盟的整体实力、外交资源及其管理才干受到损减,其全球作用的施展也将增加良多制约,甚至给新时期的全球化进程与全球治理增加新的阻力和一直定性。同时,作为老牌资本主义国家和世界经济政治大国,英国失去欧盟成员国资格,不能依附欧盟在欧洲和世界事务中发挥作用,其国际地位和影响也将失去昔日的显赫和辉煌。国际力量对比和世界政治格局或将由此发生变革。(吴志成 作者系天津市中国特色社会主义实际体系研讨中心南开大学基地教养、南开大学全球问题研究所所长)

  欧盟作为区域一体化相对成功的示范,曾经以自身合作不断扩大和深化的成就增进了世界区域一体化的进程,谱写了全球双边与多边合作治理的历史篇章。然而,英国脱欧开了国家退出区域合作联盟的先例,它所折射的欧洲社会反一体化和维护主义、民粹主义、国家主义抬头,不仅使全球多边合作治理面临巨大考验,也会减弱欧盟的国际地位和全球影响力,对欧洲地域和世界政治格局发生庞杂影响。

  英国脱欧使欧盟失去了一个重要错误,欧洲一体化“三驾马车”瓦解,对依然困于低潮甚至结束状态的欧洲一体化协作无疑是雪上加霜。它极大地打击了成员国深入一体化的士气和凝聚力,动摇着后入盟国家和弱势边沿国家的信心,也挫伤了候选国加入欧盟的期盼和踊跃性。在经济上,英国脱欧可能延缓欧盟自由贸易和单一市场的推进,给英国和欧洲的劳动力市场治理、对外贸易、金融监管和国际资本流动机制等带来更多不肯定性。在欧债危机影响未尽、经济复苏仍然低迷的局面下,这些不断定性将使欧盟经济发展更加缺乏稳固,削弱欧盟的经济实力。脱欧的“负面示范”效应也必将不断发酵外溢,使原本并不坚固的成员国关联面临更加严厉的挑战,刺激更多成员国效仿考虑脱欧的可能性,欧盟经济一体化面临停止乃至倒退的风险。

  在政治上,脱欧直接导致了卡梅伦政府下台,使英国政治由此进入内耗始终、纷争加剧的新阶段。围绕是否脱欧的争议,英国国内政党之间的竞争和政治碎片化加剧,直接民主和代议制民主遭受困境。政党“右强左弱”的态势进一步加强,苏格兰民族党、英国独立党趁势而上,极右翼政党受益得势。苏格兰首席部长曾表现将确保苏格兰的欧盟成员身份,并举行第二次独破公投;爱尔兰提出让渴望留欧的北爱尔兰人决定举办是否与爱尔兰共和国统一的公投。英国的脱欧举措为此供应了分辨英国的新理由,英国国内的地区矛盾激化,国家破裂的危险骤然显现。

(责编:赵艳(实习生)、樊海旭)

  二是助长反一体化、反全球化思潮的突起。英国脱欧不仅是经济和政治好处博弈的成果,也是对区域治理价值导向和欧洲一体化前途福气的决议。在必定意思上,脱欧是对以配合和开放为价值根本的区域一体化进程的否定。英国脱欧在很大水平上昭示着底层大众对社会现状的不满,对由西方精英阶层主导的欧洲一体化和全球化的抗拒。英国实现脱欧后,这股反一体化、反全球化思潮可能表示更为明显,威胁着一体化和全球化发展的进程。

  全球治理面临巨大考验

  英国脱欧无疑是新世纪以来欧洲政治发展中的主要历史事件,无论是对欧洲区域一体化还是全球化与寰球管理过程,都堪称一次重大挫折。它犹如一柄双刃剑,一方面,预示着英国直接民主的胜利,在短期内有利于缓解和转移英国的经济社会抵触,另一方面,也反映了英国海内新的社会分化和政治竞争,加重了欧洲一体化深入的窘境,并将在一定程度上推动世界格式与全球管理系统的变更。

  欧洲一体化遭遇重大挫折

  英国发展远景忧喜难测

  在社会范围,脱欧凸显了英国的社会阶层抵触和代际抵牾,政治精英与社会草根之间久已存在的社会裂痕更加难以弥合。欧洲一体化跟寰球化导致的发展失衡与调配不公冲击着英国内部社会结构,在其失败阶层特别是中下阶层和城市边缘地区催生反一体化、民粹主义和保护主义浪潮。面对反一体化的负面效应,一些阶层和人士浮现对国家发展前景的达观情感,将国内经济消退和社会矛盾激化归咎于一体化,国内的内顾保守化倾向加重,疑欧感情和单边主义、保护主义仰头,甚至回归狭小的国家主义立场,国际配合意愿削弱。